一、困難職工家庭月人均純收入算法

困難職工家庭月人均純收入＝（家庭總收入-家庭剛性支出費(fèi)用）÷家庭總?cè)丝跀?shù)÷12個(gè)月

職工需提供自申請(qǐng)之日起前一個(gè)自然年度內(nèi)的收入和支出的相關(guān)證明、票據(jù)。

二、關(guān)于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)

參照當(dāng)年民政局制定的低保標(biāo)準(zhǔn)。（2024年低保標(biāo)準(zhǔn)1062元/月）

三、當(dāng)?shù)厝司》棵娣e計(jì)算方法

當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)面積的4倍，為當(dāng)?shù)厝司》棵娣e。（目前威海人均住房面積60平方米）。

四、困難職工家庭認(rèn)定及建檔的排除性條件：

1、子女在高收費(fèi)私立學(xué)校（收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)超過當(dāng)?shù)叵嗤燃?jí)公立學(xué)校2倍）就讀或自費(fèi)留學(xué)的。

2、本人或家庭成員為公司控股股東和實(shí)際控制人。

3、存在縣級(jí)以上人民政府規(guī)定的高消費(fèi)行為。

4、拒絕配合調(diào)查、核查，致使無法核實(shí)收入的家庭。故意隱瞞家庭真實(shí)收入及家庭人口變動(dòng)情況，提供虛假申請(qǐng)材料及證明的家庭。在就業(yè)年齡段內(nèi)有勞動(dòng)能力但尚未就業(yè)的人員，無正當(dāng)理由拒絕就業(yè)的。故意采取其他規(guī)避法律、法規(guī)的行為造成無經(jīng)濟(jì)來源、生活困難的人員。

5、在城市有2套（含）及以上住房且超過當(dāng)?shù)厝司》棵娣e的；擁有、經(jīng)常使用各種機(jī)動(dòng)車輛的（殘疾、患病職工用于功能性補(bǔ)償代步除外）不納入深度困難職工檔案。

6、金融資產(chǎn)界定標(biāo)準(zhǔn)擬定是民政對(duì)金融資產(chǎn)界定標(biāo)準(zhǔn)的2倍，即：三人（含三人）以上困難職工家庭人均金融資產(chǎn)超過當(dāng)?shù)啬甑捅?biāo)準(zhǔn)8倍（目前低保標(biāo)準(zhǔn)1062元）*12月*8倍=10.1952萬元），兩人（含兩人）以下困難職工家庭金融資產(chǎn)總額高于當(dāng)?shù)啬甑捅?biāo)準(zhǔn)12倍（目前低保標(biāo)準(zhǔn)1062元）*12月*12倍=15.2928萬元），不納入深度和相對(duì)困難職工檔案。

 五、入戶調(diào)查

新建困難職工必須入戶調(diào)查，入戶調(diào)查時(shí)需要填寫《困難職工入戶調(diào)查記錄表》，已建檔困難職工需要每三個(gè)月入戶調(diào)查一次，并登陸“齊魯工惠”APP點(diǎn)擊“幫扶救助”模塊，登錄“惠工益”，對(duì)職工家庭地址進(jìn)行定位，上傳職工本人和家庭現(xiàn)場(chǎng)照片并備注職工家庭目前情況。

六、困難職工申報(bào)所需提供材料

（一）基礎(chǔ)性材料

1、威海市城市困難職工家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)誠信承諾及委托授權(quán)書。（所謂的戶主，就是申請(qǐng)救助的職工；職工本人及家屬簽字并按捺手印，基層工會(huì)及區(qū)市工會(huì)經(jīng)辦人簽字并按捺指紋）

2、困難職工家庭財(cái)產(chǎn)情況表和困難職工收入支出明細(xì)表（基層工會(huì)負(fù)責(zé)人簽字和蓋章）；

3、困難職工申請(qǐng)審核表（職工簽字，基層工會(huì)負(fù)責(zé)人簽字、蓋章，基層工會(huì)聯(lián)系人入戶簽字和電話）；

4、困難城鎮(zhèn)（農(nóng)民工）職工檔案表格或職工遺屬檔案表格；

5、基層工會(huì)黨組會(huì)或者職工（代表）大會(huì)研究討論困難職工符合建檔標(biāo)準(zhǔn)的書面記錄（蓋章）；

6、職工本人及家庭成員身份證復(fù)印件；

7、困難職工本人及家庭人口戶口本復(fù)印件（包括困難職工本人及家庭成員頁、戶口本索引頁）；已婚不在一個(gè)戶口本上，需要提供結(jié)婚證復(fù)印件；子女戶口跟父母戶口不在一個(gè)戶口本上，需要提供出生證明；

8、單位勞資部門出具的職工工資收入證明（經(jīng)辦人簽字并蓋章）；

9、家庭成員需提供收入證明：①退休職工需要單位提供退休工資收入證明或者提供工資卡流水；②農(nóng)村領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金的需要提供收入證明（領(lǐng)取中央確定的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金的除外）；③農(nóng)村超過60周歲的，沒有領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金的，需要村委會(huì)提供其證明材料；④在職職工（臨時(shí)工）需要單位提供工資收入證明；⑤單位不固定的（打零工），由申報(bào)困難職工本人的單位開具收入證明或者按照務(wù)工地最低工資標(biāo)準(zhǔn)算其工資收入；⑥農(nóng)村60周歲以下的（沒有固定單位的），提供村委會(huì)開具的土地多少、土地收入及打零工收入證明；

10、無勞動(dòng)能力的家庭成員提供無勞動(dòng)能力證明（縣級(jí)以上醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院開具的診斷、殘疾證等）；

11、家庭當(dāng)年有其他非薪資收入的，需提供相關(guān)證明，并分別填入對(duì)應(yīng)表格內(nèi)（租房收入、經(jīng)營凈收入、財(cái)產(chǎn)凈收入、轉(zhuǎn)移凈收入、低保收入等）。

12、家庭金融資產(chǎn)請(qǐng)如實(shí)填寫（現(xiàn)金、存款、基金、保險(xiǎn)、股票、債權(quán)等）。

13、水滴籌收入、慈善捐款、職工互助保險(xiǎn)報(bào)銷金額及商業(yè)保險(xiǎn)報(bào)銷金額等填寫到表格里并提供相關(guān)證明。

14、農(nóng)民工提供勞動(dòng)合同復(fù)印件；

15、公示證明材料（需提供公示照片（要求照片必須清晰可辨認(rèn)），每名困難職工檔案均需提供一份，可復(fù)印，公示期不少于5個(gè)工作日）；

16、提供困難職工本人工商銀行銀行卡復(fù)印件（在空白處注明姓名并謄抄銀行卡號(hào)，銀行名字要寫全比如中國工商銀行）。

（二）致困因素材料（根據(jù)職工家庭致困原因選擇性提供）

1、職工本人及家庭成員是低保戶的，需提供低保證復(fù)印件，同時(shí)提供低保收入復(fù)印件（例如銀行卡流水等），該項(xiàng)收入列入家庭其他非薪資收入；

2、職工本人及家庭成員有殘疾證的，需提供殘疾證復(fù)印件（體現(xiàn)殘疾類別、殘疾等級(jí)）；

3、因下崗失業(yè)致困的需提供失業(yè)證復(fù)印件；

4、單親家庭需提供離婚協(xié)議書或離婚調(diào)解書復(fù)印件；

5、因子女上學(xué)致困的需提供學(xué)生錄取通知書或?qū)W生證復(fù)印件、學(xué)費(fèi)收據(jù)復(fù)印件；

6、因病致困的需要提供縣級(jí)以上醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院開具的診斷證明或病例首頁、年度內(nèi)（申請(qǐng)救助日前一個(gè)自然年度內(nèi)）發(fā)生的住院收費(fèi)票據(jù)（含門診慢性病票據(jù)）原件及相對(duì)應(yīng)的醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌費(fèi)用結(jié)算單等復(fù)印件，醫(yī)療票據(jù)若無法提供原件，需商業(yè)保險(xiǎn)、互助保險(xiǎn)等開具理賠證明（標(biāo)注理賠金額）；

7、意外致困的需提供本年度發(fā)生意外災(zāi)害證明及支出證明等；

七、困難職工脫困、注銷、退檔標(biāo)準(zhǔn)和程序

家庭人均純收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的深度困難職工為解困脫困對(duì)象。

脫困是指深度困難職工經(jīng)精準(zhǔn)幫扶后，致困因素消除，家庭人均純收入連續(xù)6個(gè)月超過當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，家庭生活狀況脫離困境；脫困后給予6個(gè)月漸退期，漸退期后，仍符合相對(duì)困難或意外致困建檔標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)納入相應(yīng)困難類型檔案繼續(xù)幫扶，防止返困。

解困是指深度困難職工致困因素難以消除，通過政府救助和工會(huì)常態(tài)化幫扶，家庭生活水平達(dá)到當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)；對(duì)其應(yīng)繼續(xù)保留在深度困難職工檔案中實(shí)施常態(tài)化幫扶。

注銷是指建檔困難職工因解除勞動(dòng)合同、退休、死亡、遷出、失蹤、符合建檔的排除性條件等原因，不符合繼續(xù)救助條件，給予注銷。

退檔是指相對(duì)困難職工經(jīng)幫扶救助后，致困因素消除，家庭人均純收入連續(xù)6個(gè)月超過當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的2倍，應(yīng)做退檔處理；若仍符合意外致困建檔標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)繼續(xù)納入予以幫扶。對(duì)意外致困職工家庭，給予必要的幫扶救助后，致困因素消除的，應(yīng)及時(shí)做退檔處理。

符合脫困和注銷的困難職工由本人填寫困難職工脫困解困（注銷）認(rèn)定表，脫困的困難職工需經(jīng)基層工會(huì)集體研究通過，上報(bào)上級(jí)工會(huì)。基層工會(huì)定期回訪脫困困難職工，并做好回訪記錄。

對(duì)已經(jīng)超出建檔標(biāo)準(zhǔn)的相對(duì)困難和意外致困職工做退檔處理，困難職工本人填寫困難職工退檔認(rèn)定表，上報(bào)上級(jí)工會(huì)。

    八、提交材料按照以下順序排序

1、困難職工檔案明細(xì)表

2、威海市城市困難職工家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)誠信承諾及委托授權(quán)書    

3、困難職工家庭財(cái)產(chǎn)情況表及收入支出情況表

4、困難職工救助申請(qǐng)審核表

5、困難城鎮(zhèn)職工檔案表格、困難農(nóng)民工檔案表格、職工遺屬檔案表格（按職工各自情況擇其一填寫即可）

6、困難職工本人及家庭成員身份證復(fù)印件、戶口本復(fù)印件（包括戶口本索引頁）

7、職工工資收入證明

8、職工家庭成員收入證明及其他非薪資收入證明等

9、致困因素證明材料

10、工會(huì)精準(zhǔn)幫扶聯(lián)系卡和困難職工入戶調(diào)查記錄表、入戶走訪照片

11、困難農(nóng)民工需要提供勞動(dòng)合同復(fù)印件（困難農(nóng)民工提供即可）

12、基層工會(huì)黨組會(huì)或集體研究討論的困難職工符合建檔標(biāo)準(zhǔn)的書面記錄，并蓋章

13、困難職工本人及家庭成員就業(yè)幫扶服務(wù)登記表（有需求填，無需求不填此表）

14、擬申報(bào)乳山市總工會(huì)幫扶救助職工情況公示表和公示照片（公示期不少于5個(gè)工作日）

15、困難職工脫困解困（注銷）認(rèn)定表（涉及脫困和注銷的困難職工填寫）

16、困難職工退檔認(rèn)定表（涉及退檔的困難職工填寫）

17、困難職工脫困回訪記錄表（困難職工脫困后，進(jìn)行回訪時(shí)填寫）

18、困難職工本人提供工商銀行銀行卡復(fù)印件（在空白處寫上姓名并抄寫一遍銀行卡號(hào)）

19、困難職工幫扶救助臺(tái)賬（電子版）

九、各類表格

表格1                       困難職工檔案明細(xì)

件數(shù)：

檔案類型：

姓名

工作單位

序號(hào)

材料目錄

是否有

1

威海市城市困難職工家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)誠信承諾及委托授權(quán)書  

2

困難職工家庭財(cái)產(chǎn)情況表及收入支出情況表

3

困難職工書面申請(qǐng)（困難職工救助申請(qǐng)審核表）

4

困難職工檔案表格

5

困難職工本人及家庭成員身份證復(fù)印件

6

戶口本復(fù)印件（包括戶口本索引頁，已婚不在同一戶口本的提供結(jié)婚證復(fù)印件）

7

子女戶口跟父母戶口不在一個(gè)戶口本上，需要提供出生證明

8

職工工資收入證明（勞資部門開具的工資證明）

9

職工

家庭

成員

收入

 證明：

①退休職工需要單位開具退休工資收入證明或者提供工資卡流水；

②農(nóng)村領(lǐng)取社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金的需要提供收入證明（中央確定的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金除外）；

③農(nóng)村超過60周歲，沒有領(lǐng)取社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金的，需村委會(huì)提供其土地等證明材料；

④在職職工（臨時(shí)工）需要單位提供工資收入證明；

⑤單位不固定的（打零工），由申報(bào)困難職工本人的單位開具收入證明或者按照務(wù)工地最低工資標(biāo)準(zhǔn)算其工資收入；

⑥農(nóng)村60周歲以下，提供村委會(huì)開具的土地多少、土地收入及打零工收入證明；

⑦無勞動(dòng)能力的需要提供無勞動(dòng)能力證明（診斷證明、殘疾證等）；

10

家庭其他非薪資收入證明：低保救助金收入、經(jīng)營凈收入、財(cái)產(chǎn)凈收入、轉(zhuǎn)移凈收入等

11

低保戶提供低保證，同時(shí)體現(xiàn)低保金額（家庭其他非薪資收入）

12

致困因素證明材料

①離異：提供離婚調(diào)解協(xié)議書

②殘疾：殘疾證（體現(xiàn)什么殘疾、幾級(jí)殘疾）

③疾病：

1-縣級(jí)以上醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院診斷或病例首頁

2-因病住院產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用票據(jù)（含門診慢性病票據(jù)）原件、醫(yī)保統(tǒng)籌結(jié)算單復(fù)印件、慢性病卡復(fù)印件

④子女     

上學(xué)：

1-錄取通知書或?qū)W生證復(fù)印件

2-子女學(xué)費(fèi)證明

⑤意外：負(fù)傷致殘、因公殉職、因公犧牲、交通事故、財(cái)產(chǎn)損失、意外災(zāi)害等相關(guān)證明

13

工會(huì)精準(zhǔn)幫扶聯(lián)系卡和困難職工入戶調(diào)查記錄表、入戶走訪照片

14

困難農(nóng)民工需要提供勞動(dòng)合同復(fù)印件

15

基層工會(huì)黨組會(huì)或集體研究討論的困難職工符合建檔標(biāo)準(zhǔn)的書面記錄，并蓋章。

 16

困難職工救助名單公示表或者公示照片（公示期不少于5個(gè)工作日）

 17

困難職工本人提供中國工商銀行銀行卡復(fù)印件（在空白處寫上姓名并抄寫一遍銀行卡號(hào)）