關于印發《“查身邊隱患、保職工安全、

促企業發展”活動2018年行動方案》的通知

各區市總工會、安全生產監督管理局，國家級開發區總工會、安全生產監督管理處，市直各單位工會，市總工會各部、室、中心：

現將《“查身邊隱患、保職工安全、促企業發展”活動2018年行動方案》印發給你們，請各單位（部室）按照有關要求，認真組織實施，切實抓好落實。

威海市總工會      威海市安全生產監督管理局

2018年2月8日

 “查身邊隱患、保職工安全、促企業發展”

活動2018年行動方案

為持續推進“查身邊隱患、保職工安全、促企業發展”群眾性安全生產活動（簡稱“查保促”活動）深化發展，努力實現群眾性安全隱患排查治理常態化、制度化、規范化，現就2018年“查保促”活動提出如下行動方案。

一、指導思想

深入學習貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，切實貫徹市委、市政府和省總工會關于安全生產工作的有關部署，牢固樹立安全發展理念，弘揚生命至上、安全第一思想，充分發揮工會組織在國家安全生產工作中“群眾監督參與”不可替代的作用，主動依法科學維護好職工安全健康權益。

二、目標任務

2018年，廣泛開展以“完善制度、常態推進”為主題的“查保促”活動，推動企業進一步完善群眾性安全生產工作制度，積極構建有利于職工廣泛參與和監督安全生產的長效機制，切實調動廣大職工防范和查找安全隱患的主動性和自覺性，為我市安全生產形勢持續穩定好轉做出積極貢獻。

三、時間安排

活動貫穿全年始終。各級工會要結合本地區和本單位實際，廣泛開展形式多樣的“查保促”活動。

四、行動內容

（一）強化安全文化建設，推動安全文化“進車間、進班組、進走廊、進食堂、進宿舍”。一是強化培訓。認真監督企業安全生產教育培訓工作，督促企業將安全生產宣傳教育作為班前會、月度例會、生產經營會和安全生產工作會議的固定議題，結合崗位風險防控，突出崗位應知應會教育，定期開展崗前安全知識普及與培訓，有計劃地開展安全應急演練。二是注重警示。持續開展“六個一”活動，廣泛開展安全生產“現身說法”活動，通過安全標兵話安全、工傷職工話安全、工傷職工的家人話安全等形式，既從正面引導，使職工學有方法，趕有方向，又從事故警醒，引導職工自覺抵制“三違行為”，從心靈深處實現“要我安全”到“我要安全”的轉變。三是規范標識。推動企業設置崗位安全描述、風險公告、警示提示、安全操作規程等標識，高危行業企業全面推廣應用“一法三卡”（即事故隱患和職業危害監控法；安全檢查提示卡、危險源點警示卡、有毒有害化學物質信息卡）工作法。四是營造氛圍。集中開展安全生產月、職業病防治宣傳周、安全生產法宣傳周宣傳活動。企業在醒目位置設置安全生產宣傳專欄，在車間、食堂、宿舍等懸掛張貼安全生產宣傳標語、掛圖，利用電子屏滾動播放安全宣傳片和安全提示。

（二）規范“四查”活動，推動群眾隱患排查常態化。一是健全制度。發揮企業主體作用，企業工會要制定“四查”（職工“排查隱患”、專家“查找隱患”、職工代表“巡查隱患”和班組“互查隱患”）活動制度，明確職工代表巡查、班組互查組織方式、排查時間、隱患登記整改等，明確職工排查身邊隱患方式載體、隱患登記上報、督促整改銷號、隱患檔案管理、獎勵措施等，推進安全隱患“四查”活動常態化。二是完善體系。以高危行業為重點，推進風險點排查清單、危險源辨識清單的編制，切實增強隱患排查的針對性、實效性和可操作性，推動“查保促”工作向縱深發展。企業工會要發動全體職工以班組為單位，從人、機、環境等方面入手，對生產作業場所和崗位可能出現的事故隱患、職業危害，采取自下而上的方法進行系統的排查，并對排查出的各種不安全因素進行辨識、確認和登記，交企業行政進行審定，編印成崗位風險（危險源點）分析卡張貼在所辨識崗位的顯要位置，推動企業隱患排查治理體系建設。三是典型引領。市總工會印制《“查保促”活動方法手冊》，并下發至各級工會，進一步推廣“安全大講堂”、“安全隱患隨手拍”、“手指口述操作法”、“危險源點排查法”、“一對一交接班”法、“隱患排查閉環管理”、“安全標準化班組”建設等經驗做法，為各級工會開展“查保促”活動提供參考借鑒。

（三）強化督導獎勵，提升活動成效。一是實行全面自查與隨機抽查相結合進行督導。企業工會要按照《企業工會開展“查保促”活動自查表》（附件5）進行自查打分，自查表加蓋單位公章后分別于6月30日、11月30日報市總工會，自查表報送情況作為先進評選的一項重要內容和主要考核指標。同時，強化“全員抓安全”，各級工會要建立聯系企業制度，開展經常性督導，通過聽取匯報、查閱資料、實地走訪、座談討論等多種方式，重點督導各級群眾性安全生產工作開展情況，對在督導過程中發現的問題要提出具體的督導意見和整改時限要求，并對整改落實情況進行調度。6月，市總工會將由領導班子成員帶隊到各區市、市直單位進行一次專項督導。二是強化考核獎勵。各級工會要層層設立專項獎勵資金，制定獎勵制度，對查出安全隱患有效避免安全事故發生的職工，給予一定的物質獎勵，進一步激發職工參與“查保促”活動的積極性和主動性。市總工會設立群眾性安全生產工作專項獎勵資金20萬元，用于表彰“查保促”活動和“安康杯”競賽中涌現出的先進，鼓勵職工通過舉報電話等方式和渠道對企業拒不整改的安全隱患、職業危害進行舉報，年底評選表彰一批全市群眾性安全生產工作先進單位和個人。

五、工作要求

（一）加強組織領導。各級工會要進一步認清群眾性安全生產工作的重要性，將“查保促”活動作為常規性工作貫穿全年常抓不懈。要結合本地、本單位實際，認真制定“查保促”活動方案，提高活動方案的針對性和可操作性。

（二）抓好制度建設。各級工會要認真總結開展“查保促”活動的經驗，探索建立群眾性安全隱患排查治理長效機制，推動“查保促”活動實現制度化、常態化。要將安全生產培訓、群眾性隱患排查治理、職工排查事故隱患獎勵制度等行之有效地工作措施和有效載體，以制度的形式加以規范、固化，使之成為推動“查保促”活動深入開展的規定動作。

（三）加大宣傳力度。加大在本地區主流媒體上的宣傳力度，通過拍攝專題片、進行專訪、刊登連載等多種形式，廣泛宣傳活動中涌現出的好經驗、好做法，要確保宣傳工作貫穿全年。同時，在“安全生產月”、“職業病防治法宣傳周”、“安全生產法宣傳周”以及元旦、春節等重要時間節點，進行重點宣傳報道。

附件：1、“查保促”活動領導小組

2、“查保促”活動督導方案

 3、督導“查保促”活動記錄表

 4、“查保促”活動情況統計表

5、企業工會開展“查保促”活動自查表

附件1

“查保促” 活動領導小組

組  長：劉德柏    威海市總工會常務副主席

成  員：孫  勇    威海市安監局副局長

姚海巖    威海市總工會黨組成員、調研員

趙堂娥    威海市總工會副主席

于福萬    威海市總工會副主席

夏  華    威海市總工會黨組成員、副調研員

王慶文    威海市總工會黨組成員、經審委主任

牛  凱    威海市安監局監察支隊支隊長

李廠端    威海市總工會生產部部長

領導小組下設辦公室，負責落實領導小組交辦的各項工作任務，辦公室設在市總工會生產部，辦公室主任由李廠端兼任。

附件2

“查保促”活動督導方案

為確保“查保促”活動扎實有效地開展，特制定如下督導工作方案。

一、督導任務和時間安排

（一）督導任務：按照分工每組督導1-2個區市，抽查被督導區市2個鎮街、3家非公中小企業；督導負責聯系的市直企事業單位，高危行業企業要現場督導。

（二）時間安排：6月。

二、督導內容

對區市總工會重點督導“查保促”活動行動方案的制定、動員部署、安全文化建設、安全教育培訓、工作督導、獎勵制度、宣傳工作情況。

對企業工會按照《企業工會開展“查保促”活動自查表》進行督導。

三、督導方式

市總工會領導班子成員帶隊，通過聽取匯報、查閱資料、實地走訪、座談討論等多種方式，確保督導效果。

四、督導工作分工

劉德柏  督導環翠區、文登區，聯系國防機械電子建材工會、國有企業工會等產業工會，聯系職業學院、華能電廠、供電公司、公路局、廣電網絡、保安公司等企事業單位工會。（責任部室：生產部、財務部）

姚海巖  督導高區，聯系教育工會、農林水工會、醫務工會等產業工會，聯系煙草公司、民航局、食品藥品學院等企事業單位工會。（責任部室：辦公室、基層部）

趙堂娥  督導乳山市，聯系輕工紡織工會、交通工會等產業工會，聯系聯通公司、移動公司、郵政局等企業工會。（責任部室：組宣部）

于福萬  督導榮成市，聯系建設工會、文化工會等產業工會，聯系華能石島核電、北京燃氣、樂天百貨等企業工會。（責任部室：職工服務中心、勞動關系協調中心）

夏  華  督導經區，聯系商務工會等產業工會和供銷系統、劉公島系統等系統工會，聯系威海船廠、新東方鐘表、東山賓館等企業工會。（責任部室：網信辦）

王慶文  督導臨港區，聯系金融工會、石油化學工會等產業工會，聯系鹽業公司、鐵路局、藍天賓館等企業工會。責任部室：（經審辦）

附件3

督導“查保促”活動記錄表

注：有關部室將督導情況記錄此表，于督導結束后1周內報市總工會生產部。

附件4

“查保促”活動情況統計表

填報單位（章）：                 填報日期：     年  月  日     

注：各區市總工會、市直各單位工會請分別于6月1日、11月30日前，將此表上報市總工會生產部；