區(qū)市總工會，國家級開發(fā)區(qū)總工會，南海新區(qū)總工會，市直各單位工會：

為進(jìn)一步做好困難職工家庭檔案規(guī)范管理，貫徹落實(shí)全總、省總工作要求，更加全面、真實(shí)、及時地掌握困難職工家庭的生活狀況，同時為開展“元旦春節(jié)”送溫暖活動做準(zhǔn)備，市總工會決定，在全市開展2018年度困難職工的摸底調(diào)查與申報工作，對困難職工檔案進(jìn)行調(diào)整更新、動態(tài)管理?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、困難職工認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

1、困難職工家庭的人均月收入≤600元：連續(xù)6個月以上家庭實(shí)際人均月收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，尚未得到政府救助，生活特別困難的職工家庭為應(yīng)保未保戶。

2、困難職工家庭的人均月收入≤600元：家庭人均月收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)得到政府救助（民政局發(fā)放低保證），仍然生活困難的職工家庭為低保戶。

3、困難職工家庭的人均月收入（≤900元）-必要人均月支出≤600元：由于子女上學(xué)等其他特殊原因造成生活困難的職工家庭為低保邊緣戶。

4、困難職工家庭人均月收入（≤1800元）-必要人均月支出≤600元或者家庭人均月收入≥1800元且符合(家庭可支配收入+投資性凈資產(chǎn)+儲蓄-意外致困造成支出費(fèi)用)/家庭總?cè)丝凇?/span>600元：由于遭受突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病及其他原因?qū)е?/span>生活困難的職工家庭為意外致困戶。

家庭人均收入是指“家庭可支配收入/家庭總?cè)丝凇?，家庭總?cè)丝谑侵敢詰艏疄閱挝磺页Ｄ旯餐畹娜丝凇?/span>

家庭可支配收入=家庭總收入-繳納所得稅-社會保障支出。

家庭總收入包括工薪收入、經(jīng)營凈收入、財(cái)產(chǎn)性收入（如利息、紅利、房租收入等）、轉(zhuǎn)移性收入（如養(yǎng)老金、離退休金、社會救濟(jì)收入等）。

1. 加入工會組織且符合上述條件之一的農(nóng)民工家庭。

   具有下列情形之一的職工家庭，不在建檔資助范圍：

   1、家庭成員擁有2套（含）以上住宅的；

   2、家庭成員擁有商業(yè)店鋪或雇傭他人從事經(jīng)營活動的；

   3、子女進(jìn)入高收費(fèi)私立學(xué)?；蜃再M(fèi)出國留學(xué)的；

   4、家庭成員非受雇傭經(jīng)常使用機(jī)動車輛、船舶、工程機(jī)械以及大型農(nóng)機(jī)具的；

   5、故意隱瞞家庭人口、收入和財(cái)產(chǎn)狀況，或者提供虛假申請材料、虛假證明的；

   6、參與違法活動或?yàn)閯e人提供擔(dān)保造成生活困難的；

   7、實(shí)行社會化管理的退休人員。

   二、申報時間

   2018年10月15日至2018年11月16日

   三、申報材料及流程

   （一）基礎(chǔ)性材料

   1、困難職工申請審核表（職工簽字，基層工會、區(qū)市工會負(fù)責(zé)人簽字、蓋章）；

   2、困難職工檔案登記表（入戶調(diào)研人簽字）；

   3、信息查詢授權(quán)委托書（職工簽字）；

4、公示證明材料（由基層工會提供，公示期不少于五天）；5、困難職工本人及家庭成員身份證復(fù)印件；

6、困難職工解困脫困聯(lián)系卡

7、家庭戶口本復(fù)印件（復(fù)印常住人口登記卡索引表，已婚不在同一戶口本的提供結(jié)婚證復(fù)印件）；

8、職工本人及已就業(yè)家庭成員收入證明（家庭成員為農(nóng)民的，需要由村委會開具收入證明；家庭成員沒有收入的，需要提供居委會、村委會開具的無收入證明）；

9、因病致困的需提供本年度發(fā)生的藥費(fèi)單據(jù)、醫(yī)保統(tǒng)籌結(jié)算單復(fù)印件（體現(xiàn)自費(fèi)部分金額）；

10、職工本人的銀行卡復(fù)印件。

（二）致困因素材料（根據(jù)職工家庭致困原因選擇性提供）

1、低保戶需提供低保證復(fù)印件；

2、家庭成員有殘疾的需提供殘疾證復(fù)印件；

3、因下崗失業(yè)致困的需提供失業(yè)證復(fù)印件；

4、單親家庭需提供離婚證復(fù)印件；

5、因子女上學(xué)致困的需提供學(xué)生錄取通知書或學(xué)生證復(fù)印件、學(xué)費(fèi)單據(jù)復(fù)印件。

6、意外致困的需提供本年度發(fā)生的意外災(zāi)害、事故證明；

7、困難農(nóng)民工需提供勞動合同復(fù)印件、繳納養(yǎng)老保險證明。

（三）申報流程

1、職工本人向基層工會提出書面申請，填寫《困難職工申請審核表》、《困難職工檔案登記表》、《信息查詢授權(quán)委托書》，提供相關(guān)證明材料；

2、基層工會進(jìn)行入戶調(diào)研，并在《困難職工檔案登記表》中填寫入戶調(diào)查意見，核實(shí)相關(guān)情況；

3、基層工會對初步確定的擬申報救助的職工名單進(jìn)行公示，公示無異議后，由基層工會負(fù)責(zé)人在《困難職工申請審核表》中“單位工會審核意見”處簽字蓋章予以確認(rèn)并提報各區(qū)市工會或市職工服務(wù)中心。

市直各單位工會請于11月16日前，將困難職工申報材料報送到威海市職工服務(wù)中心。辦公地址：青島北路69號南竹島商業(yè)中心（銀座家居西門正對面），郵箱：whbfzx@126.com，聯(lián)系電話：12351。

四、具體要求

1、各基層工會要高度重視，集中人員和力量對本單位職工進(jìn)行摸底和入戶調(diào)查，對原有建檔的困難職工要逐個核對信息，將不再符合困難職工救助條件的建檔職工，按程序及時予以注銷或解困脫困，將符合困難職工救助條件的職工，及時調(diào)查上報，做到準(zhǔn)確無遺漏。

2、各區(qū)市工會要嚴(yán)格按照《山東工會困難職工檔案管理辦法》（魯會辦〔2018〕17號）中困難職工家庭建檔標(biāo)準(zhǔn)對申請助學(xué)對象的家庭困難情況認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，將針對上報的困難職工進(jìn)行房、車、商鋪、低保的比對，同時進(jìn)行入戶抽查，嚴(yán)格按照困難職工認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序開展工作，確保精準(zhǔn)、規(guī)范幫扶。

3、各區(qū)市工會要不斷豐富困難職工幫扶救助活動的內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)職工群眾的形式。要結(jié)合困難職工的實(shí)際需要，有針對性地提供“生活救助、就業(yè)服務(wù)、助醫(yī)助學(xué)、法律援助、心理咨詢”等一站式、一體化服務(wù)。關(guān)注經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程中生產(chǎn)經(jīng)營困難的行業(yè)企業(yè)職工，把他們列入幫扶慰問的范圍。         

4、各級工會要充分利用新聞媒體和工會的網(wǎng)站、微信、微博等網(wǎng)絡(luò)平臺，廣泛宣傳工會開展送溫暖等困難職工幫扶救助活動的具體做法和實(shí)際成效，在全社會營造關(guān)愛困難職工、幫扶困難職工的良好氛圍，不斷提高職工隊(duì)伍凝聚力和向心力，切實(shí)把黨和工會組織的溫暖送到困難職工心坎上。

附件：1、困難職工申請審核表

     2、擬申報市總工會幫扶救助職工情況公示表樣例

         3、困難職工檔案登記表

         4、信息查詢授權(quán)委托書

         5、困難職工脫困解困（注銷）認(rèn)定表

                                6、困難職工解困脫困聯(lián)系卡

         威海市總工會

                                                          2018年10月8日

附件1-6.docx